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2017年

透视俄武器出口中独特的武器还债现象(组图)(2)

2013-11-14 14:27 点击次数 :

  可以预计,俄韩将在“以炮易钱”框架内,继续发展这种军事技术合作。但是,尽管俄方已通过包括武器和军事装备供应的方式偿还了欠韩国的债务的1/3,但债务总额不但没有减少,反而在继续增加,主要原因就是较高的利息。截止到2003年底,俄罗斯欠韩国的债务已经由最初的14.7亿美元增加到了22.5亿美元(俄方统计的数据为19.5亿美元),2003年9月,双方签署俄罗斯欠韩国债务重新认定协议,韩国同意减免6.6亿美元债务,其余部分应在23年内还清。

  俄通过“以炮易钱”的方式偿还韩国债务,交付了大量武器装备,债务却在不断增加,可见效果并不理想,该方式下的合作前景并不乐观。但是,不排除俄韩达成协议继续通过武器和军事装备供应方式偿还部分债务的可能性。现在,韩国军队已经有了相应的军事技术基础,有实践经验,实现难度相对不大,最有可能的方式是俄对已经供应的军事装备进行维修和现代化改进。据尚未证实的消息,俄韩双方在军事技术合作领域可能已经达成了一项新的协议,俄将向韩国提供5架T-80Y坦克、一批БМП-3步兵战车及其零配件,不过,合同费用将按正常方式支付,不再用于偿还国债。

  另外,根据“以炮易钱”还债原则,俄韩双方可能会在军事装备领域,进行联合科研、试验设计方面的合作。韩国公司已经与图拉仪表设计局达成协议,计划在韩国生产的底盘上装配各种战斗模块,另外还计划把俄制“红土”、“吉托洛夫”型导弹装配到韩国陆军火炮系统上,韩国海军同时还对在国产护卫舰上装配俄制防空导弹系统非常感兴趣。

  从实践角度看,这种合作是非常现实的,俄国防企业在此方面具有一定的经验,其中最具代表性的就是俄罗斯和意大利联合研制的雅克-130/M-346高级教练机项目,俄在此框架内偿还了7700万美元的债务。考虑到韩国正在大力发展国防工业系统,加上韩国工业技术装备水平较高,韩方对与俄发展广泛技术合作非常感兴趣,因此,俄韩完全有可能深化联合军事研制项目方面的合作,国防技术贸易将会改善俄韩经济关系平衡状况。有消息称,俄已经向韩国提供了先进的雷达技术。

  通过“以炮易钱”方式,在提供武器装备偿还国债的框架内,俄与东欧国家的相关军事技术合作非常活跃,大部分武器装备都供应到了东欧国家,最有代表性的就是匈牙利。

  在供应武器装备偿还国债的框架内,俄共向匈牙利提供了约10亿美元的武器。1993-1994年间,匈牙利得到了24架米格-29C歼击机、4架米格-29YB教练战斗机及为这些飞机装配的空空导弹,合同价值8亿美元,几乎偿还了俄罗斯欠匈牙利约17亿美元国债的一半。从1995年起,俄开始向匈牙利交付550辆БТР-80装甲运输车及其配件。1996年,匈牙利得到了20套“混血儿”反坦克导弹发射装置及500枚导弹,合同价值约1亿美元。2001年12月,俄匈签署价值4000万美元的米格-29歼击机现代化改进合同,米格公司负责改进、延长匈牙利空军15架米格歼击机的使用寿命。

  俄罗斯欠斯洛伐克的国债大部分也是这样偿还的,1994年,部分国债通过提供5架米格-29C歼击机、1架米格-29YB教练战斗机的方式偿还。1995-1996年间,为偿还国债,俄又向斯洛伐克出口了7架米格-29歼击机、1架米格-29YB教练战斗机,总价值3.5亿美元。在1995-1997年间,俄成功偿还了欠斯洛伐克17亿美元的三分之一,供应的武器和军事装备总价值5.6亿美元。1999年,斯洛伐克政府撕毁了与俄政府1997年签署的、提供价值1.58亿美元的C-300系统以偿还债务的合同。

  根据类似方案,俄与保加利亚也进行了相应的军事技术合作。俄共欠保加利亚1亿美元的债务,计划用提供武器装备的方式偿还其中的4800万美元。在与波兰合作方面,双方根据所谓的“零”方案互相放弃了1991年前的债务要求,1991年后俄罗斯欠波兰的2000万美元债务通过供应米格-29歼击机、雅克教练机、航空发动机零配件的方式偿还。

  至于俄罗斯欠捷克的债务,也按照零方案解决,90年代初的债务俄建议用捷克空军苏-22、苏-25飞机现代化改进、米格-21歼击机零配件供应的方式偿还。2003年,俄方代表再次向捷克提出类似建议,同时就米-24直升机、运输航空兵飞机及其零配件交易问题进行谈判。90年代中期,俄还向捷克提出了提供苏-39强击机、米格-29歼击机、“山毛榉-1M”防空导弹系统的建议。在上述建议中,双方惟一达成协议的交易是3架安-70军事运输机的供应合同。

  苏联解体后,俄罗斯按照“武器还债”模式,主要向中东欧国家提供武器装备,但也向其他个别国家提供,如1996-1997年间,俄共向芬兰提供了18套“山毛榉-1M”防空导弹系统以偿还外债。2003年,俄计划向泰国提供5架米-17直升机偿还3650万美元债务。

  总之,通过武器和军事装备供应的方式偿还国家债务,“以炮易钱”,在整个90年代俄武器出口贸易中都非常积极,成为一个极为独特的现象,在相当程度上缩减了俄罗斯的外债规模。根据俄联邦审计委员会2004年1月30日通过的《关于以货物供应形式偿还俄联邦国债的检查结果报告》,从1994年6月17日到1996年11月3日,俄政府与15个非巴黎俱乐部成员国(芬兰除外),签署了政府间协议和备忘录,通过货物供应形式,共偿还了107.389亿美元债务,其中捷克35.116亿美元,占32.7%;斯洛伐克16.903亿美元,占15.74%;匈牙利16.753亿美元,占15.6%。2000-2002年间俄罗斯财政部组织各工业生产企业以货物供应形式共偿还了30.95亿美元债务,其中由俄罗斯国防进出口总公司达成的武器装备供应交易偿还了6.1727亿美元债务,占19.9%;俄罗斯武器装备公司负责的出口交易偿还了2.2909亿美元,占7.4%。主要合作国家是捷克、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、波兰、法国、芬兰、意大利、韩国和乌拉圭。

  通过“以炮易钱”的方式出口武器装备,不仅能偿还债务,还可增加俄国防工业企业的收入,一些科技含量较高的国防产品获得了部分现金支付,而且,还能与相关国家进行装备改进和售后维修方面的合作。俄罗斯图拉仪表设计联合体就是一个非常成功的例子,据悉,该企业已经完成了为韩国提供的反坦克导弹装配夜视瞄准系统的改进任务,另外还提供人员培训、训练器、控制检查设备、零配件供应、维修等方面的服务,这一切都使图拉设计企业获得了虽不丰厚但很稳定的收入。

  不过,“以炮易钱”方式也并不完全灵验,特别是在向西欧国家(芬兰除外)供应武器装备方面。2001年,俄罗斯向奥地利提供米格-29歼击机以偿还国债的谈判最终无果而终,即使俄总统普京亲自出马推动这一交易,也未能成功。

(责任编辑:raymond)
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